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中共中央辦公廳印發《中國共産黨組織處理(lǐ)規定(試行(xíng))》

發布日期:2022/7/4 16:18:25

(2021年2月23日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議(yì)審議(yì)批準 

2021年3月19日中共中央辦公廳發布) 

  第一條 為(wèi)了落實全面從嚴治黨要求,規範組織處理(lǐ)工作,根據《中國共産黨章程》和有關黨內(nèi)法規,制定本規定。

  第二條 組織處理(lǐ)工作堅持以習近(jìn)平新(xīn)時代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,貫徹新(xīn)時代黨的(de)建設總要求和新(xīn)時代黨的(de)組織路(lù)線,落實從嚴管理(lǐ)監督要求,嚴肅處理(lǐ)對黨不(bù)忠、從政不(bù)廉、為(wèi)官不(bù)為(wèi)、品行(xíng)不(bù)端等問題,督促領導幹部不(bù)忘初心、牢記使命,始終做(zuò)到忠誠幹淨擔當。

  第三條 本規定所稱組織處理(lǐ),是指黨組織對違規違紀違法、失職失責失範的(de)領導幹部采取的(de)崗位、職務(wù)、職級調整措施,包括停職檢查、調整職務(wù)、責令辭職、免職、降職。

  第四條 組織處理(lǐ)工作堅持以下原則:

  (一)全面從嚴治黨、從嚴管理(lǐ)監督幹部;

  (二)黨委(黨組)領導、分級負責;

  (三)實事求是、依規依紀依法;

  (四)懲前毖後、治病救人。

  第五條 本規定适用(yòng)于各級黨的(de)機關、人大機關、行(xíng)政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以及事業單位、群團組織中擔任領導職務(wù)的(de)黨員幹部。

  對以上機關、單位中非中共黨員領導幹部、不(bù)擔任領導職務(wù)的(de)幹部,以及國有企業中擔任領導職務(wù)的(de)人員進行(xíng)組織處理(lǐ),參照(zhào)本規定執行(xíng)。

  第六條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)按照(zhào)幹部管理(lǐ)權限履行(xíng)組織處理(lǐ)職責。

  有關機關、單位在(zài)執紀執法、日常管理(lǐ)監督等工作中發現領導幹部存在(zài)需要進行(xíng)組織處理(lǐ)的(de)情形,應當向黨委(黨組)報(bào)告,或者向組織(人事)部門(mén)提出建議(yì)。

  第七條 領導幹部在(zài)政治表現、履行(xíng)職責、工作作風、遵守組織制度、道(dào)德品行(xíng)等方面,有苗頭性、傾向性或者輕微問題,以批評教育、責令檢查、誡勉為(wèi)主,存在(zài)以下情形之一且問題嚴重的(de),應當受到組織處理(lǐ):

  (一)在(zài)重大原則問題上不(bù)同黨中央保持一緻,有違背“四個(gè)意識”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護”錯誤言行(xíng)的(de);

  (二)理(lǐ)想信念動搖,馬克思主義信仰缺失,搞封建迷信活動造成不(bù)良影響,或者違規參加宗教活動、信奉邪教的(de);

  (三)貫徹落實黨的(de)基本理(lǐ)論、基本路(lù)線、基本方略和黨中央決策部署不(bù)力,做(zuò)選擇、打折扣、搞變通,造成不(bù)良影響或者嚴重後果的(de);

  (四)面對大是大非問題、重大矛盾沖突、危機困難,不(bù)敢鬥争、不(bù)願擔當,造成不(bù)良影響或者嚴重後果的(de);

  (五)工作不(bù)負責任、不(bù)正确履職或者疏于管理(lǐ),出現重大失誤錯誤或者發生重大生産安全事故、群體性事件(jiàn)、公共安全事件(jiàn)等嚴重事故、事件(jiàn)的(de);

  (六)工作不(bù)作為(wèi),敷衍塞責、庸懶散拖,長(cháng)期完不(bù)成任務(wù)或者嚴重贻誤工作的(de);

  (七)背棄黨的(de)初心使命,群衆意識淡薄,對群衆反映強烈的(de)問題推诿扯皮,在(zài)涉及群衆生産、生活等切身(shēn)利益問題上辦事不(bù)公、作風不(bù)正,甚至損害、侵占群衆利益,造成不(bù)良影響或者嚴重後果的(de);

  (八)形式主義、官僚主義問題突出,脫離(lí)實際搞勞民傷财的(de)“形象工程”、“政績工程”,盲目舉債,弄虛作假,造成不(bù)良影響或者重大損失的(de);

  (九)違反民主集中制原則,個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題,不(bù)執行(xíng)或者擅自改變集體決定,不(bù)顧大局鬧無原則糾紛、破壞團結,造成不(bù)良影響或者嚴重後果的(de);

  (十)在(zài)選人用(yòng)人工作中跑風漏氣、說(shuō)情幹預、任人唯親、突擊提拔、跑官要官、拉票賄選、違規用(yòng)人、用(yòng)人失察失誤,造成不(bù)良影響或者嚴重後果的(de);

  (十一)搞團團夥夥、拉幫結派、培植個(gè)人勢力等非組織活動,破壞所在(zài)地(dì)方或者單位政治生态的(de);

  (十二)無正當理(lǐ)由拒不(bù)服(fú)從黨組織根據工作需要作出的(de)分配、調動、交流等決定的(de);

  (十三)不(bù)執行(xíng)重大事項請(qǐng)示報(bào)告制度産生不(bù)良後果,嚴重違反個(gè)人有關事項報(bào)告、幹部人事檔案管理(lǐ)、領導幹部出國(境)等管理(lǐ)制度,本人、配偶、子(zi)女(nǚ)及其配偶違規經商辦企業的(de);

  (十四)誣告陷害、打擊報(bào)複他(tā)人,制造或者散布謠言,阻撓、壓制檢舉控告,造成不(bù)良影響或者嚴重後果的(de);

  (十五)違反中央八項規定精神、廉潔從政有關規定的(de);

  (十六)違背社會(huì)公序良俗,造成不(bù)良影響或者嚴重後果的(de);

  (十七)其他(tā)應當受到組織處理(lǐ)的(de)情形。

  第八條 組織處理(lǐ)可以單獨使用(yòng),也可以和黨紀政務(wù)處分合并使用(yòng)。

  第九條 領導幹部在(zài)推進改革中因缺乏經驗、先行(xíng)先試出現失誤,尚無明确限制的(de)探索性試驗中出現失誤,為(wèi)推動發展出現無意過失,後果影響不(bù)是特别嚴重的(de),以及已經履職盡責,但(dàn)因不(bù)可抗力、難以預見等因素造成損失的(de),可以不(bù)予或者免予組織處理(lǐ)。

  第十條 組織處理(lǐ)一般按照(zhào)以下程序進行(xíng):

  (一)調查核實。組織(人事)部門(mén)對領導幹部存在(zài)的(de)問題以及所應擔負的(de)責任進行(xíng)調查核實,聽(tīng)取有關方面意見,與領導幹部本人談話聽(tīng)取意見。執紀執法等機關已有認定結果的(de),可以不(bù)再進行(xíng)調查。

  (二)提出處理(lǐ)意見。組織(人事)部門(mén)根據調查核實情況或者執紀執法等機關認定結果、有關建議(yì),以及領導幹部一貫表現、認錯悔錯改錯等情況,綜合考慮主客觀因素,研究提出組織處理(lǐ)意見報(bào)黨委(黨組)。

  (三)研究決定。黨委(黨組)召開會(huì)議(yì)集體研究,作出組織處理(lǐ)決定。對雙重管理(lǐ)的(de)領導幹部,主管方應當就組織處理(lǐ)意見事先征求協管方意見。

  (四)宣布實施。組織(人事)部門(mén)向受到組織處理(lǐ)的(de)領導幹部所在(zài)單位和本人書(shū)面通知或者宣布組織處理(lǐ)決定,向提出組織處理(lǐ)建議(yì)的(de)機關、單位通報(bào)處理(lǐ)情況,在(zài)1個(gè)月內(nèi)辦理(lǐ)受到組織處理(lǐ)的(de)領導幹部調整職務(wù)、職級、工資(zī)以及其他(tā)有關待遇的(de)手續。對選舉和依法任免的(de)領導幹部,按照(zhào)有關規定履行(xíng)任免程序。對需要向社會(huì)公開的(de)組織處理(lǐ),按照(zhào)有關規定予以公開。

  第十一條 停職檢查期限一般不(bù)超過6個(gè)月。受到調整職務(wù)處理(lǐ)的(de),1年內(nèi)不(bù)得提拔職務(wù)、晉升職級或者進一步使用(yòng)。受到責令辭職、免職處理(lǐ)的(de),1年內(nèi)不(bù)得安排領導職務(wù),2年內(nèi)不(bù)得擔任高(gāo)于原職務(wù)層次的(de)領導職務(wù)或者晉升職級。受到降職處理(lǐ)的(de),2年內(nèi)不(bù)得提拔職務(wù)、晉升職級或者進一步使用(yòng)。同時受到黨紀政務(wù)處分和組織處理(lǐ)的(de),按照(zhào)影響期長(cháng)的(de)規定執行(xíng)。

  領導幹部受到組織處理(lǐ)的(de),當年不(bù)得評選各類先進。當年年度考核按照(zhào)以下規定執行(xíng):受到調整職務(wù)處理(lǐ)的(de),不(bù)得确定為(wèi)優秀等次;受到責令辭職、免職、降職處理(lǐ)的(de),隻寫評語不(bù)确定等次。同時受到黨紀政務(wù)處分和組織處理(lǐ)的(de),按照(zhào)對其年度考核結果影響較重的(de)處理(lǐ)處分确定年度考核等次。

  對受到責令辭職、免職處理(lǐ)的(de)領導幹部,可以根據工作需要以及本人特長(cháng),安排适當工作任務(wù)。

  第十二條 領導幹部對組織處理(lǐ)決定不(bù)服(fú)的(de),可以在(zài)收到組織處理(lǐ)決定後,向作出組織處理(lǐ)決定的(de)黨委(黨組)提出書(shū)面申訴。黨委(黨組)應當在(zài)收到申訴的(de)1個(gè)月內(nèi)作出申訴處理(lǐ)決定,以書(shū)面形式告知幹部本人以及所在(zài)單位。領導幹部對申訴處理(lǐ)決定不(bù)服(fú)的(de),可以向上級組織(人事)部門(mén)提出書(shū)面申訴。上級組織(人事)部門(mén)應當在(zài)2個(gè)月內(nèi)予以辦理(lǐ)并作出答(dá)複,情況複雜的(de)不(bù)超過3個(gè)月。

  申訴期間,不(bù)停止組織處理(lǐ)決定的(de)執行(xíng)。

  第十三條 對領導幹部組織處理(lǐ)存在(zài)事實認定不(bù)清楚、責任界定不(bù)準确的(de),應當重新(xīn)調查核實。處理(lǐ)不(bù)當的(de),應當及時予以糾正。必要時,上級黨委(黨組)可以責令作出組織處理(lǐ)決定的(de)黨委(黨組)予以糾正。

  第十四條 組織(人事)部門(mén)應當将組織處理(lǐ)決定材料和糾正材料歸入本人幹部人事檔案,根據工作需要抄送有關部門(mén)。

  第十五條 受到組織處理(lǐ)的(de)領導幹部應當認真反省問題,積極整改提高(gāo)。黨組織應當加強對受到組織處理(lǐ)的(de)領導幹部日常管理(lǐ)和關心關愛,了解掌握其思想動态和工作狀況,有針對性地(dì)做(zuò)好(hǎo)(hǎo)教育引導工作。

  第十六條 領導幹部受到組織處理(lǐ),影響期滿,表現好(hǎo)(hǎo)且符合有關條件(jiàn)的(de),按照(zhào)幹部選拔任用(yòng)等有關規定使用(yòng)。

  第十七條 中央軍事委員會(huì)可以根據本規定制定相關規定。

  第十八條 本規定由中央組織部負責解釋。

  第十九條 本規定自發布之日起施行(xíng)。


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