山西省社會(huì)信用(yòng)條例

（2022年5月27日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議(yì)通過）

第一章 總則

　　第一條  為(wèi)了加強社會(huì)信用(yòng)管理(lǐ)，推進社會(huì)信用(yòng)體系建設，提高(gāo)社會(huì)誠信意識和信用(yòng)水(shuǐ)平，弘揚中華民族誠信優良傳統，保護自然人、法人和非法人組織（以下簡稱信用(yòng)主體）合法權益，根據有關法律、行(xíng)政法規，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條  在(zài)本省行(xíng)政區(qū)域內(nèi)開展社會(huì)信用(yòng)信息管理(lǐ)、守信激勵和失信懲戒、信用(yòng)服(fú)務(wù)行(xíng)業發展、信用(yòng)主體權益保護等活動，适用(yòng)本條例。

　　第三條  社會(huì)信用(yòng)工作應當堅持政府推動、社會(huì)共建、公開公正、信息共享、保護權益、獎懲結合的(de)原則。

　　第四條  社會(huì)信用(yòng)工作應當依法保障信用(yòng)主體合法權益，保護國家秘密、商業秘密和個(gè)人隐私。

　　第五條  縣級以上人民政府應當加強社會(huì)信用(yòng)工作的(de)領導，将社會(huì)信用(yòng)工作納入國民經濟和社會(huì)發展規劃，建立健全協調機制，研究解決社會(huì)信用(yòng)工作中的(de)重大問題。

　　縣級以上人民政府應當将社會(huì)信用(yòng)工作納入目标責任考核，加強信用(yòng)管理(lǐ)隊伍建設，将社會(huì)信用(yòng)工作經費納入同級财政預算。

　　第六條  縣級以上人民政府發展改革部門(mén)是本行(xíng)政區(qū)域社會(huì)信用(yòng)工作主管部門(mén)，負責社會(huì)信用(yòng)工作的(de)綜合協調和監督管理(lǐ)，依法履行(xíng)下列職責：

　　（一）起草社會(huì)信用(yòng)工作規劃草案；

　　（二）組織制定社會(huì)信用(yòng)工作的(de)管理(lǐ)制度和标準規範；

　　（三）指導協調有關部門(mén)和行(xíng)業開展社會(huì)信用(yòng)工作；

　　（四）加強公共信用(yòng)信息系統建設，推動信息收集、共享、應用(yòng)；

　　（五）培育發展信用(yòng)服(fú)務(wù)行(xíng)業；

　　（六）組織開展社會(huì)信用(yòng)宣傳、社會(huì)信用(yòng)教育等活動；

　　（七）法律、法規規定的(de)其他(tā)職責。

　　第七條  縣級以上人民政府确定的(de)社會(huì)信用(yòng)工作機構在(zài)同級人民政府發展改革部門(mén)的(de)領導下，具體負責信用(yòng)信息共享平台的(de)運行(xíng)、維護和管理(lǐ)等工作，開展信用(yòng)信息收集共享、應用(yòng)服(fú)務(wù)及相關工作。

　　第八條  本省負責本行(xíng)業（領域）社會(huì)信用(yòng)工作的(de)有關部門(mén)和單位（以下簡稱有關部門(mén)和單位）應當按照(zhào)各自職責做(zuò)好(hǎo)(hǎo)下列社會(huì)信用(yòng)相關工作：

　　（一）制定本行(xíng)業（領域）社會(huì)信用(yòng)工作的(de)管理(lǐ)制度和标準規範；

　　（二）收集、共享和公開公共信用(yòng)信息；

　　（三）認定信用(yòng)狀況；

　　（四）對信用(yòng)主體實行(xíng)分級分類監督管理(lǐ)；

　　（五）實施守信激勵和失信懲戒；

　　（六）辦理(lǐ)異議(yì)處理(lǐ)、信用(yòng)修複；

　　（七）法律、法規規定的(de)其他(tā)職責。

　　第九條  各級人民政府、有關部門(mén)及其工作人員應當依法履職，誠信施政，在(zài)社會(huì)信用(yòng)體系建設中發揮示範表率作用(yòng)。

　　各級人民政府應當建立健全政務(wù)誠信監測治理(lǐ)機制、政務(wù)失信記錄制度、政府失信責任追究制度和考核評價機制。

　　上級人民政府應當定期對下級人民政府進行(xíng)政務(wù)誠信監督檢查和考核評價，并将考核結果作為(wèi)對下級人民政府績效考核的(de)重要參考。下級人民政府及其有關部門(mén)因不(bù)履行(xíng)法定義務(wù)或者約定義務(wù)被依法追究責任的(de)，上級人民政府應當将相關信息納入政務(wù)失信記錄。

　　第十條  本省開展信用(yòng)城市(shì)、信用(yòng)鄉鎮（街道(dào)）、示範村（居）民委員會(huì)、示範社區(qū)等創建活動，推動誠信社會(huì)建設。

　　第十一條  市(shì)場主體應當遵守法律、法規和行(xíng)業規約，誠信履約、公平競争。

　　鼓勵市(shì)場主體建立健全內(nèi)部信用(yòng)管理(lǐ)制度，提升信用(yòng)管理(lǐ)能力，自覺防範信用(yòng)風險。

　　第十二條  鼓勵社會(huì)力量參與信用(yòng)管理(lǐ)、服(fú)務(wù)和監督等活動。對在(zài)社會(huì)信用(yòng)工作中成績突出的(de)單位和個(gè)人，根據國家和省有關規定給予表彰和獎勵。

　　第十三條  廣播、電視(shì)、報(bào)刊、網絡等媒體應當開展社會(huì)信用(yòng)公益性宣傳，普及社會(huì)信用(yòng)知識，提高(gāo)社會(huì)公衆信用(yòng)意識，營造誠信環境。

第二章 社會(huì)信用(yòng)信息管理(lǐ)

　　第十四條  本條例所稱社會(huì)信用(yòng)信息，包括公共信用(yòng)信息和非公共信用(yòng)信息。

　　公共信用(yòng)信息，是指有關部門(mén)和單位等公共信用(yòng)信息提供單位，在(zài)履行(xíng)法定職責和提供公共服(fú)務(wù)過程中産生或者獲取的(de)信用(yòng)信息。

　　非公共信用(yòng)信息，是指信用(yòng)服(fú)務(wù)機構、行(xíng)業協會(huì)商會(huì)以及其他(tā)法人和非法人組織等非公共信用(yòng)信息收集單位，在(zài)生産經營和行(xíng)業自律管理(lǐ)活動中産生或者獲取的(de)信用(yòng)信息。

　　第十五條  公共信用(yòng)信息實行(xíng)目錄制管理(lǐ)。

　　省人民政府發展改革部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)依照(zhào)法律、行(xíng)政法規或者國家有關規定，在(zài)下列範圍內(nèi)制定、更新(xīn)本省公共信用(yòng)信息目錄，并向社會(huì)公布：

　　（一）注冊登記信息；

　　（二）職稱、職業資(zī)格和從業資(zī)格信息；

　　（三）信用(yòng)評價結果信息；

　　（四）信用(yòng)承諾信息以及履行(xíng)承諾的(de)信息；

　　（五）誠實守信相關榮譽信息；

　　（六）企業水(shuǐ)電氣費繳納信息；

　　（七）有關合同履行(xíng)信息；

　　（八）經營（活動）異常名錄信息（狀态）；

　　（九）嚴重失信主體名單信息；

　　（十）拒不(bù)繳納稅款、非稅收入、社會(huì)保險費用(yòng)的(de)信息和拒不(bù)繳存住房(fáng)公積金的(de)信息；

　　（十一）司(sī)法裁判及執行(xíng)信息；

　　（十二）行(xíng)政許可、行(xíng)政處罰、行(xíng)政強制、行(xíng)政确認、行(xíng)政征收、行(xíng)政給付、行(xíng)政裁決、行(xíng)政補償、行(xíng)政獎勵和行(xíng)政監督檢查等信息；

　　（十三）法律、行(xíng)政法規或者國家有關規定規定的(de)其他(tā)信息。

　　第十六條  信用(yòng)主體中的(de)法人和非法人組織公共信用(yòng)信息的(de)收集應當以統一社會(huì)信用(yòng)代碼作為(wèi)标識。

　　信用(yòng)主體中的(de)自然人公共信用(yòng)信息的(de)收集應當以居民身(shēn)份證号作為(wèi)标識；無居民身(shēn)份證号的(de)，以其他(tā)有效證件(jiàn)号碼作為(wèi)标識。

　　第十七條  公共信用(yòng)信息提供單位應當按照(zhào)合法、必要、關聯的(de)原則，及時、準确、全面地(dì)向信用(yòng)信息共享平台推送公共信用(yòng)信息，并對所推送的(de)信用(yòng)信息的(de)合法性、真實性、準确性和完整性負責。

　　第十八條  公共信用(yòng)信息應當通過依法公開、依職權查詢、授權查詢、實名認證查詢等方式向社會(huì)開放。

　　公共信用(yòng)信息的(de)公示、保存期限，依照(zhào)法律、行(xíng)政法規或者國家有關規定執行(xíng)。

　　第十九條  有關部門(mén)和單位在(zài)下列活動中履行(xíng)職責時應當查詢、應用(yòng)公共信用(yòng)信息：

　　（一）行(xíng)政許可、行(xíng)政處罰、行(xíng)政強制、行(xíng)政确認、行(xíng)政征收、行(xíng)政給付、行(xíng)政裁決、行(xíng)政補償、行(xíng)政獎勵和行(xíng)政監督檢查等；

　　（二）政府采購、招标投标、公共資(zī)源交易、資(zī)質審核、債券發行(xíng)、财政資(zī)金扶持、科(kē)研項目管理(lǐ)、審計(jì)；

　　（三）通過招錄、招聘等方式錄用(yòng)工作人員；

　　（四）評優評先、表彰獎勵、授予榮譽稱号；

　　（五）日常監督管理(lǐ)和專項檢查；

　　（六）其他(tā)依照(zhào)法律、行(xíng)政法規或者國家有關規定需要查詢和應用(yòng)公共信用(yòng)信息的(de)活動。

　　第二十條  非公共信用(yòng)信息收集單位依照(zhào)法律、法規或者按照(zhào)約定，記錄自身(shēn)生産經營、提供服(fú)務(wù)過程中獲取的(de)非公共信用(yòng)信息，建立信用(yòng)檔案。

　　鼓勵信用(yòng)主體通過聲明、自願注冊、自主申報(bào)等形式，向公共信用(yòng)信息提供單位提供自身(shēn)非公共信用(yòng)信息，并對信息的(de)合法性、真實性、準确性負責。

　　非公共信用(yòng)信息的(de)公開、共享、查詢，可以通過依法公開、信用(yòng)主體主動公開、信用(yòng)服(fú)務(wù)機構依法提供或者按照(zhào)約定的(de)其他(tā)方式進行(xíng)。

　　第二十一條  有關部門(mén)和單位應當加強與信用(yòng)服(fú)務(wù)機構、行(xíng)業協會(huì)商會(huì)以及其他(tā)法人和非法人組織的(de)信用(yòng)信息合作，推動公共信用(yòng)信息和非公共信用(yòng)信息融合應用(yòng)。

　　第二十二條  省人民政府應當加強信用(yòng)信息共享平台建設，将省信用(yòng)信息共享平台作為(wèi)本省信用(yòng)信息共享、公示和服(fú)務(wù)的(de)統一載體，與省一體化(huà)(huà)在(zài)線政務(wù)服(fú)務(wù)平台、“互聯網＋監管”系統、國家企業信用(yòng)信息公示系統等互聯互通、信息共享。

　　第二十三條  信用(yòng)主體享有查詢自身(shēn)社會(huì)信用(yòng)信息的(de)權利。

　　縣級以上人民政府确定的(de)社會(huì)信用(yòng)工作機構應當建立公共信用(yòng)信息查詢登記管理(lǐ)制度，明确信息查詢權限和程序，并通過平台網站、移動終端、服(fú)務(wù)窗口等途徑向社會(huì)提供便捷查詢等服(fú)務(wù)。

第三章 守信激勵和失信懲戒

　　第二十四條  本省建立守信激勵和失信懲戒措施清單管理(lǐ)制度。

　　第二十五條  縣級以上人民政府可以按照(zhào)國家有關規定制定守信激勵措施清單，并定期更新(xīn)。守信激勵措施清單應當明确激勵對象、方式和實施主體等內(nèi)容。制定和更新(xīn)守信激勵措施清單應當公開征求意見，并向社會(huì)公布。

　　第二十六條  有關部門(mén)和單位應當根據法律、法規或者國家有關規定，對守信主體采取下列激勵措施：

　　（一）在(zài)行(xíng)政管理(lǐ)和公共服(fú)務(wù)中，給予相關便利；

　　（二）在(zài)享受财政性資(zī)金項目和政府優惠政策中，同等條件(jiàn)下列為(wèi)優先選擇對象或者給予重點支持；

　　（三）在(zài)日常監督管理(lǐ)中，減少監督檢查頻(pín)次；

　　（四）在(zài)公共資(zī)源交易中，予以信用(yòng)加分、提高(gāo)信用(yòng)等次等便利；

　　（五）在(zài)評優評先中，給予優先推薦；

　　（六）授予相關榮譽；

　　（七）其他(tā)激勵措施。

　　第二十七條  下列具有法律效力的(de)文書(shū)可以作為(wèi)認定失信行(xíng)為(wèi)的(de)依據：

　　（一）生效的(de)司(sī)法裁判文書(shū)和仲裁文書(shū)；

　　（二）行(xíng)政處罰、行(xíng)政強制和行(xíng)政裁決等行(xíng)政行(xíng)為(wèi)決定文書(shū)；

　　（三）法律、法規或者國家有關規定規定的(de)可以作為(wèi)失信行(xíng)為(wèi)認定依據的(de)其他(tā)文書(shū)。

　　被認定為(wèi)失信主體的(de)，其失信信息應當依法納入公共信用(yòng)信息管理(lǐ)。

　　第二十八條  有下列行(xíng)為(wèi)之一的(de)，應當認定為(wèi)嚴重失信行(xíng)為(wèi)：

　　（一）嚴重危害自然人身(shēn)體健康和生命安全的(de)；

　　（二）嚴重破壞市(shì)場公平競争秩序和社會(huì)正常秩序的(de)；

　　（三）拒不(bù)履行(xíng)法定義務(wù)嚴重影響司(sī)法機關和行(xíng)政機關公信力的(de)；

　　（四）拒不(bù)履行(xíng)國防義務(wù)，危害國防利益，破壞國防設施的(de)。

　　嚴重失信主體名單的(de)認定标準依照(zhào)法律、法規或者國家規定執行(xíng)。

　　第二十九條  失信懲戒按照(zhào)失信懲戒措施清單執行(xíng)。失信懲戒措施清單包括全國失信懲戒措施基礎清單和地(dì)方失信懲戒措施補充清單。省人民政府可以依照(zhào)法律、法規或者國家有關規定，制定本省失信懲戒措施補充清單，并定期更新(xīn)。

　　第三十條  本省失信懲戒措施補充清單确定的(de)失信懲戒措施應當限制在(zài)下列範圍：

　　（一）在(zài)行(xíng)政管理(lǐ)和公共服(fú)務(wù)工作中，限制享受相關便利；

　　（二）在(zài)享受财政性資(zī)金項目和政府優惠政策中，作出相應限制；

　　（三）在(zài)日常監督管理(lǐ)中，列為(wèi)重點監管對象，增加監督檢查頻(pín)次；

　　（四）在(zài)公共資(zī)源交易中，予以信用(yòng)減分、降低信用(yòng)等次；

　　（五）在(zài)評先評優中，作出相應限制；

　　（六）撤銷相關榮譽；

　　（七）法律、法規或者國家有關規定規定的(de)其他(tā)失信懲戒措施。

　　第三十一條  法人和非法人組織被列入嚴重失信主體的(de)，應當依法對其法定代表人、實際控制人、主要負責人或者其他(tā)直接責任人員采取懲戒措施，并将相關失信行(xíng)為(wèi)納入信用(yòng)信息管理(lǐ)。

　　第三十二條  有關部門(mén)和單位應當根據失信行(xíng)為(wèi)的(de)性質和對社會(huì)危害的(de)嚴重程度，采取輕重适度的(de)懲戒措施，但(dàn)不(bù)得在(zài)法律、法規或者國家有關規定之外增設懲戒措施，不(bù)得在(zài)法定懲戒标準上加重懲戒。

第四章 信用(yòng)服(fú)務(wù)行(xíng)業發展

　　第三十三條  縣級以上人民政府應當制定促進信用(yòng)服(fú)務(wù)業發展的(de)政策措施，引導信用(yòng)服(fú)務(wù)行(xíng)業健康有序發展。

　　第三十四條  學(xué)校、有關職業培訓機構等應當将誠信教育和信用(yòng)知識納入教學(xué)、培訓的(de)內(nèi)容。

　　第三十五條  信用(yòng)服(fú)務(wù)機構應當加強自身(shēn)信用(yòng)建設，建立從業人員行(xíng)為(wèi)準則和業務(wù)規範，接受社會(huì)監督。

　　鼓勵信用(yòng)服(fú)務(wù)機構向縣級以上人民政府确定的(de)社會(huì)信用(yòng)工作機構提供登記信息、業務(wù)開展信息、信用(yòng)産品等有關信息，作出信用(yòng)承諾。

　　第三十六條  信用(yòng)服(fú)務(wù)機構使用(yòng)、加工信用(yòng)信息，提供信用(yòng)産品，應當遵循合法、客觀、公正、審慎、安全的(de)原則，符合信用(yòng)服(fú)務(wù)行(xíng)業規範。

　　第三十七條  鼓勵信用(yòng)服(fú)務(wù)機構開發具有自主知識産權的(de)信用(yòng)産品和服(fú)務(wù)，拓展信用(yòng)應用(yòng)服(fú)務(wù)領域，為(wèi)社會(huì)提供信用(yòng)産品和服(fú)務(wù)。

　　鼓勵有關部門(mén)和單位在(zài)行(xíng)政管理(lǐ)和公共服(fú)務(wù)中使用(yòng)信 用(yòng)服(fú)務(wù)機構的(de)信用(yòng)産品和服(fú)務(wù)。

第五章 信用(yòng)主體權益保護

　　第三十八條  有關部門(mén)和單位以及信用(yòng)服(fú)務(wù)機構、行(xíng)業協會(huì)商會(huì)等，應當加強社會(huì)信用(yòng)信息安全防護，建立健全查詢使用(yòng)、異議(yì)處理(lǐ)、信用(yòng)修複、安全管理(lǐ)、應急處置、投訴舉報(bào)、責任追究等制度，保護信用(yòng)主體合法權益。

　　第三十九條  信用(yòng)主體認為(wèi)其公共信用(yòng)信息存在(zài)錯誤、遺漏或者侵犯其合法權益等情形的(de)，可以向公共信用(yòng)信息提供單位或者社會(huì)信用(yòng)工作機構提出書(shū)面異議(yì)申請(qǐng)，并提交相關證明材料。

　　公共信用(yòng)信息提供單位、社會(huì)信用(yòng)工作機構在(zài)核查期間，應當對相關信用(yòng)信息進行(xíng)異議(yì)标注，不(bù)影響披露和使用(yòng)；核查處理(lǐ)完畢後，應當取消異議(yì)标注。

　　公共信用(yòng)信息存在(zài)錯誤、遺漏或者侵犯信用(yòng)主體合法權 益等情形的(de)，應當及時更正或者删除。

　　第四十條  信用(yòng)主體認為(wèi)其非公共信用(yòng)信息存在(zài)錯誤、遺漏，或者存在(zài)非公共信用(yòng)信息收集單位侵犯其合法權益等情形的(de)，有權提出異議(yì)并要求更正或者删除。非公共信用(yòng)信息收集單位核查屬實的(de)，應當及時更正或者删除。

　　第四十一條  公共信用(yòng)信息提供單位、非公共信用(yòng)信息收集單位以及社會(huì)信用(yòng)工作機構，應當将社會(huì)信用(yòng)信息的(de)異議(yì)受理(lǐ)情況和處理(lǐ)結果及時告知提出異議(yì)的(de)信用(yòng)主體。

　　信用(yòng)主體有權知曉其社會(huì)信用(yòng)信息的(de)收集、共享及相關 使用(yòng)、評價等情況，有權知曉自身(shēn)信用(yòng)報(bào)告載明的(de)信息來源和變動理(lǐ)由。

　　第四十二條  認定失信行(xíng)為(wèi)的(de)具有法律效力的(de)文書(shū)依法被變更、撤銷或者确認無效的(de)，有關公共信用(yòng)信息提供單位應當自具有法律效力的(de)文書(shū)被變更、撤銷或者确認無效之日起五日內(nèi)更正或者删除該信用(yòng)信息，同時告知社會(huì)信用(yòng)工作機構，社會(huì)信用(yòng)工作機構應當在(zài)三日內(nèi)更正或者删除該信用(yòng)信息。

　　第四十三條  在(zài)失信信息公示期限內(nèi)，失信主體主動糾正失信行(xíng)為(wèi)、消除不(bù)利影響的(de)，可以向公共信用(yòng)信息提供單位或者社會(huì)信用(yòng)工作機構提出信用(yòng)修複申請(qǐng)；符合信用(yòng)修複規定的(de)，予以修複。

　　信用(yòng)修複後，公共信用(yòng)信息提供單位或者社會(huì)信用(yòng)工作 機構應當對原失信信息進行(xíng)标注、屏蔽，并停止公示、共享；原失信信息停止公示、共享的(de)，收集、使用(yòng)該信用(yòng)信息的(de)信用(yòng)服(fú)務(wù)機構等單位和組織應當停止使用(yòng)，并及時删除該失信信息。

　　第四十四條  任何單位和個(gè)人不(bù)得有下列行(xíng)為(wèi)：

　　（一）非法收集、存儲、使用(yòng)、加工、傳輸、提供、公開、删除社會(huì)信用(yòng)信息；

　　（二）買賣、竊取、篡改、洩露、毀損社會(huì)信用(yòng)信息；

　　（三）非法侵入計(jì)算機網絡獲取社會(huì)信用(yòng)信息；

　　（四）法律、法規禁止的(de)其他(tā)行(xíng)為(wèi)。

第六章 監督管理(lǐ)

　　第四十五條  省人民政府發展改革部門(mén)根據法律、法規或者國家有關規定對信用(yòng)主體開展公共信用(yòng)綜合評價，可以委托第三方開展公共信用(yòng)綜合評價。

　　省人民政府有關部門(mén)應當建立本行(xíng)業、本領域信用(yòng)評價機制，可以利用(yòng)公共信用(yòng)綜合評價結果，結合行(xíng)業管理(lǐ)數(shù)據，對市(shì)場主體開展行(xíng)業信用(yòng)評價。

　　公共信用(yòng)綜合評價和行(xíng)業信用(yòng)評價結果可以作為(wèi)實施分級分類監管的(de)依據，也可以提供給金融機構、行(xíng)業協會(huì)商會(huì)等組織參考使用(yòng)。

　　第四十六條  縣級以上人民政府及其有關部門(mén)應當在(zài)行(xíng)政管理(lǐ)和公共服(fú)務(wù)領域中推行(xíng)信用(yòng)承諾制，建立信用(yòng)承諾信息記錄、收集、推送等工作機制，将信用(yòng)主體作出的(de)信用(yòng)承諾和履行(xíng)承諾情況記入信用(yòng)記錄，作為(wèi)監管依據。

　　鼓勵信用(yòng)主體主動向社會(huì)作出公開信用(yòng)承諾，接受社會(huì)監督。

　　第四十七條  行(xíng)業協會(huì)商會(huì)等組織應當完善行(xíng)業誠信規約，建立會(huì)員信用(yòng)檔案，引導本行(xíng)業增強依法誠信經營意識。

　　第四十八條  違反本條例規定，有關部門(mén)和單位的(de)工作人員在(zài)社會(huì)信用(yòng)工作中濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de)，依法給予處分；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

第七章 附則

　　第四十九條  本條例自2022年10月1日起施行(xíng)。